19 ноября 2019

Получат ли предприниматели «право на ошибку»?

На площадке делового пространства «Коллектив» состоялась конференция, посвященная вопросам уголовной ответственности предпринимателей за налоговые преступления, организованная при участии Гильдии негосударственных структур безопасности МТПП.

Налоговая проверка может повлечь для компании самые разнообразные последствия, вплоть до уголовного преследования за неуплату налогов и страховых взносов. В рамках конференции представители фискальных и следственных органов власти поделились своим опытом участия в подобных мероприятиях, а ведущие эксперты рассказали, как подготовиться к проверкам на разных этапах и грамотно выстроить свою защиту.

Как сообщил эксперт Гильдии НСБ МТПП, адвокат Василий Ваюкин, около 32% выездных проверок проходит с участием полиции, в их результате доначисление налоговых выплат в среднем по стране составляет 39,6 млн. рублей, в то время как для проверки без привлечения силовиков эта цифра составляет 22 млн. рублей. В 2018 году по всей стране было проведено 3,4 тысяч совместных проверок. При этом, эксперты говорили на конференции, что в целом общее число проверок снижается (на 33%), но они становятся более эффективными с точки зрения проверяющих органов.

Президент МТПП Владимир Платонов в своем выступлении обратил внимание на то, что в последние годы сложилась тенденция необоснованного применения органами предварительного следствия и судами статьи 210 УК РФ («создание преступного сообщества») в отношении предпринимателей, подозреваемых в налоговых преступлениях.

Глава Московской ТПП напомнил, что в Послании к Федеральному Собранию 2019 года Президент России Владимир Путин резко осудил практику, при которой все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как «группа лиц по предварительному сговору», что влечёт за собой более строгую меру пресечения на этапе следствия и более тяжёлое наказание позднее.

Владимир Платонов отметил, что законодатели, разрабатывая эту норму, даже не могли предположить о её правоприменении в отношении предпринимателей, поскольку она была ориентирована только на организованную преступность, целью которой является умышленная противоправная деятельность. «Мы сейчас в Палате добиваемся того, чтобы правоохранительные органы выдавали уведомление о снятии всех обвинений тем предпринимателям, чьи документы были изъяты, возможно, даже предъявлено обвинение, но которые затем были признаны невиновными», — сообщил Платонов. По мнению Президента МТПП, это позволит бизнесменам не терять подрядчиков (у которых тоже зачастую изымают документы при проведении проверки) и вообще защитить репутацию предпринимателя. «Я не вижу необходимости в законодательных изменениях, эти поправки нужно вносить во внутренние инструкции правоохранительных органов», — подчеркнул Владимир Платонов.

На конференции практикующие адвокаты давали советы, как поступать предпринимателям в случае проведения в отношении их компании следственных действий. Учитывая то, что предприниматели в основном сталкиваются с арбитражным судопроизводством, эксперты рассказали об особенностях ведения уголовного дознания и судебных процессов. В частности, если арбитражный суд рассматривает в основном документы, то уголовный суд может использовать свидетельские показания, переписку с мобильных телефонов сотрудников и иные доказательства вины компании, например в деле доказывания умысла в переводе денежных средств за оплату услуг материнской компании.

В целом эксперты отмечали, что сейчас большинство судов и правоохранительные органы ориентированы на получение обвинительных решений судов. При этом до 40% дел, связанных с налоговыми преступлениями, прекращаются, но не в результате оправдательного приговора или снятия всех обвинений, а по истечению сроков давности, либо при возврате дела на доследование. «Сейчас по сути у предпринимателя нет права на ошибку. Все они трактуются не в его пользу», — заявляли эксперты. Изменение «карательной» позиции по отношению к бизнесу на более лояльную — такой запрос делового сообщества прозвучал на конференции.

«Чтобы добиться тех масштабных целей, которые стоят перед страной, нам нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства. Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьёй, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания», — привел еще одну цитату из Послания Президента России Владимир Платонов.