Глава Минстроя России — о реформе долевого строительства, развитии городов и ипотеке

— Как вы оцениваете итоги заседания президиума Госсовета в Казани?

 — Мы с коллегами общались три дня, серьезно проработали сразу три национальных проекта, включая нацпроект «Жилье и городская среда». Как конструктор «Лего», его сначала разобрали, а потом снова собрали…

Подробно остановились на проблемах взаимодействия между его субъектами — проработали этот вопрос и со стороны регионов, и со стороны федерального центра. Детально обсудили передачу части полномочий на уровень субъектов Российской Федерации для более эффективной реализации национального проекта.

Часть полномочий решено отдать в качестве эксперимента на уровень субъектов Федерации. Через определенное время предстоит подвести итоги такого эксперимента, чтобы оценить достигнутый эффект. Потому что субъекты у нас разные и с точки зрения географии, с точки зрения экономического потенциала, и с точки зрения бюджетной обеспеченности, организационных возможностей, региональных команд.

Протокол подобных мероприятий подразумевает комментарии главы государства по всем вопросам, которые выносятся на повестку — либо одобрение, либо неодобрение наших общих наработок. Основная масса предложений главой государства поддержана. Считаю, что в целом работа на заседании президиума Госсовета была продуктивной и очень важной.

— Обсуждались ли вопросы реформы долевого строительства?

 — С 1 июли 2019 года застройщики должны перейти на новые правила финансирования проектов. Однако как быть с проектами, которые уже находятся в стройке? Как финансировать их — по старым правилам или по новым? Вокруг этого вопроса развернулась самая большая дискуссия.

Субъекты Российской Федерации называли разные цифры [процентов готовности тех или иных проектов для перехода на новую систему]. Кто-то говорил, что на новую систему финансирования должны перейти те проекты, строительная степень готовности которых не превышает 30%, кто-то предлагал оценивать по другим параметрам…

Но мне кажется, что в итоге мы нашли достаточно правильное решение и к тому же получили в этом поддержку от главы государства. За основу взята процедура, прописанная в последних поправках к ФЗ-214. Критерии определения проектов, которым разрешается достраиваться по старым правилам, будут устанавливаться правительством.

Первый и основной критерий — готовность объекта, насколько инвестор сам вложился в строительство, каков процент готовности его проекта. Второй критерий — какое количество людей вложили в эту стройку свои собственные деньги. Чем выше показатели по данным критериям, тем больше шансов, что проекту будет разрешено достраиваться по старым правилам.

При обсуждении в Казани было сделано еще одно предложение — разрешить регионам по соглашению с федеральным правительством самим определять порог готовности и количества договоров долевого участия в девелоперских проектах. Но при одной оговорке: чтобы не получить в итоге неоконченные строительные объекты и соответственное количество обманутых дольщиков, регионы должны финансово гарантировать свои обязательства и быть готовыми самостоятельно достроить проблемные дома. Если регионы хотят разрешить тем или иным застройщикам достраивать свои жилые комплексы по старым правилам, то необходимо подписать соглашение, в котором будут указаны конкретные сроки окончания строительства, причем при любом развитии ситуации и без участия Российской Федерации в лице правительства.

— Ипотека и размер процентной ставки остается на повестке дня?

 — По этому поводу на президиуме также было очень много дискуссий, и это неудивительно, потому что в последнее время средняя процентная ставка по ипотечным кредитам стала расти. Практически все субъекты Российской Федерации говорят о том, что при кратном увеличении вводимых квадратных метров жилья — а задачи выхода на строительства 120 млн кв. м жилья в год никто не отменял — нужно запускать программы по снижению ставок по ипотеке.

Сошлись на следующем. Решения Центрального банка по поднятию ключевой ставки, которые привели к росту ставок по ипотеке, были связаны с макроэкономической ситуацией. Но такие решения кратковременные, в ближайшее время прогнозируется снижение ставок. Если этого не произойдет, и ситуация с кредитованием станет кардинально меняться в сторону увеличения ставок, то, конечно, мы будем искать способы поддержки жилищного строительства.

— Что еще волнует девелоперский бизнес?

 — Очень плодотворно обсудили вопросы градостроительной деятельности. Например, большая дискуссия развернулась о снижении административных барьеров в жилом строительстве, говорили о введении в регионах определенных стандартов по администрированию работы с застройщиками. За счет этого мы реально можем ускорить сроки строительства жилья по всей стране, и определенные наработки уже есть.

— Вторая часть нацпроекта посвящена развитию городской среды. Как будут развиваться наши города?

 — Что касается городской среды, президент неоднократно обращал внимание на необходимость максимального вовлечения в эту работу общественности. Все решения по изменению среды в конкретном муниципалитете должны приниматься с максимальным участием граждан. Так прописано и в паспорте национального проекта. Мы будем четко отслеживать, чтобы все проекты благоустройства проходили с широким обсуждением.

— Аварийное жилье и социальная политика в жилищной сфере — здесь какие наработки и проблемы?

 — В России заработала программа расселения аварийных домов, пришедших в негодность на момент 1 января 2017 года. От региональных коллег поступило предложение перейти через границу указанной даты — при условии существования определенных ресурсов, конечно. Считаю, что это вполне объективно и посильно за счет региональных средств и внебюджетных источников. Если регионы готовы расселять бо́льшие объемы — мы только за.

Президент также поставил задачу расселять многодетные семьи или семьи, которые имеют в своем составе инвалидов, не в пропорции «метр на метр», а по социальным нормам. Глава государства поручил просчитать параметры такой поддержки, мы над этим работаем.