Мероприятия
Студия Билайн 2026

Конкуренция вместо монополий: как Северная Осетия внедряет ИИ в госуправление

На полях Петербургского международного экономического форума глава Республики Северная Осетия — Алания Сергей Меняйло рассказал РБК о подписании соглашений с ИТ-гигантами, тестировании искусственного интеллекта в законотворчестве, оцифровке исторических архивов и жестких условиях, которые регион ставит перед коммерческими структурами.

Сергей Иванович, в чем суть стратегического партнерства, подписанного на форуме? Какие задачи оно должно помочь решить?

Мы живем во время цифровых технологий, когда искусственный интеллект и цифровые решения активно внедряются во все сферы — от экономики до государственного управления. Именно поэтому на форуме мы подписали соглашение с одной из дочерних компаний «Билайна» по направлению развития цифровых технологий. Но это не означает, что мы будем работать только с ними. Аналогичные документы у нас подписаны, например, со «Сбером», который глубоко продвинулся в вопросах цифровизации.

Наш ключевой принцип — отсутствие монополий. Необходимо всегда выбирать лучший и самый выгодный продукт на тех условиях, которые интересны республике. Подобные соглашения как раз дают нам право сравнивать предложения разных вендоров и выбирать то, что необходимо региону в конкретный момент. На рынке много продавцов, а мы — потребители, и мы ищем наилучшие экономические и технические условия. Мы пообщались с руководством «Билайна»: у них есть интересные наработки, которые стоит детально изучить и протестировать. Все регионы сейчас идут по этому пути и находятся в своеобразной отправной точке. Главная задача таких документов — выбрать то, что нам нужно, и бесшовно состыковать новые решения с уже существующей у нас инфраструктурой.

Какие направления сотрудничества вы сейчас считаете приоритетными?

Нам интересен весь спектр услуг — от базовой инфраструктуры сотового оператора (быстродействующий интернет, устойчивая связь, телефония) до сложного программного обеспечения. Например, со «Сбером» на форуме мы подписали узконаправленное соглашение по внедрению единой платежной квитанции и развитию безналичных расчетов.

Отдельный приоритет — применение искусственного интеллекта в системе управления и социальной сфере. Чем меньше гражданин напрямую общается с чиновником и чем выше автоматизация процессов в госуслугах, тем быстрее идет работа и тем меньше остается бюрократических препон. Мы уже постепенно начинаем тестировать ИИ в анализе законодательства. Нажимаешь кнопку — и система выдает юридический разбор от точки до точки. Конечно, ИИ пока не видит жизненных ситуаций между строк, но как подспорье для человека это отличный инструмент.

Доступ к связи в XXI веке должен стать такой же базовой нормой, как газ, электричество или вода. Буквально на днях два горных села республики наконец получили устойчивую связь и интернет. Когда я только приехал работать в регион, уровень газификации составлял 87%, а сегодня совместно с «Газпромом» мы довели его до 97%. Точно так же у каждого человека в современной республике должны быть стабильный смартфон, качественная связь и высокоскоростной коннект.

Вы упомянули работу с данными. Какую роль технологии и ИИ должны сыграть в сохранении и обработке информации региона?

Огромный пласт работы связан с оцифровкой, систематизацией и хранением масштабных исторических архивов республики, часть из которых исторически находится в Тбилиси. Технически перевести бумагу в «цифру» — это лишь механическая сторона вопроса. А вот обработать, отсортировать и структурировать эти массивы данных как раз и поможет искусственный интеллект, причем сделает это очень быстро.

У нас уже есть наработки по созданию дата-центров, пока небольших. Мы завели туда школы, подключив системы охраны и распознавания лиц. В дальнейшем мы планируем продублировать в этих дата-центрах практически всю информацию, которая сейчас хранится в регионе на бумаге или разрозненных серверах. Роль специализированного ПО и ИИ здесь станет определяющей для получения быстрого результата.

Получается, бизнес активно помогает региону осваивать новые технологические горизонты?

Я бы не сказал, что бизнес «помогает». Мы ставим жесткие условия, чтобы он это делал. Понятно, что цель любого бизнеса — заработать и получить прибыль, это коммерческая структура. Но для нас это не должно быть самоцелью.

Мы говорим открыто: либо вы предоставляете нам условия, которые для республики приемлемы и выгодны, либо мы уйдем к другой структуре — будь то «Сбер», МТС, «МегаФон» или кто-то еще. Сегодня ИТ-компании должны бороться за покупателя, а покупатель — это мы. Мы не просим делать работу бесплатно. Но тот, кто предложит лучший, более качественный и дешевый товар, кто сможет нас по-настоящему заинтересовать, тот в итоге и останется в выигрыше.