Как повысить доверие предпринимателей к силовым структурам?

16 декабря на площадке МТПП состоялась конференция «Доверие предпринимателей к силовым структурам», организованная Московской торгово-промышленной палатой совместно с РБК. В рамках мероприятия спикеры проанализировали степень доверия бизнеса к правоохранительным органам, обсудили практические действия, учитывающие российскую специфику, поговорили о том, как найти баланс между соблюдением законности в предпринимательской среде и созданием благоприятного инвестклимата.

На мероприятии представители Гильдий, государственных структур и бизнеса отметили важность проведения таких событий на площадках, комфортных для бизнеса, чтобы его представители смогли участвовать в обсуждении наиболее важных проблем и совместно искать пути их решения.

Модератором сессии выступил Владислав Трифонов, криминальный журналист.

«Нашему предпринимательству чуть более 30 лет. Ранее это было уголовно наказуемое деяние. Сейчас государство постепенно, по мере развития предпринимательства, вводит новые ограничения, новые правила, усиливает ответственность, и такая работа государства должна продолжаться. Мы должны обратить внимание на то, что сделали предприниматели за последние 30 лет, как они изменили нашу страну. Они взяли на себя многочисленные секторы экономики и показатели улучшились» — открыл встречу Владимир Платонов. В ходе своего выступления, президент МТПП подчеркнул важность встречи и выразил надежду на то, что результатом обсуждения станет разработка предложений, которые далее будут направлены в органы власти для рассмотрения.

Минеева Татьяна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве подняла тему особенностей и перспектив применения ст. 210 УК РФ и 159. Особенность данной статьи состоит в том, что уголовная ответственность установлена за сам факт организации преступного сообщества либо участия в нем, независимо от того, были ли совершены какие-либо преступления.

По данным МВД России по Москве было совершено 16 преступлений, из которых 7 по экономической направленности. За 9 месяцев 2019 года направлены в суд уголовные дела по 21 преступлению по статье 210, из которых 10 дел имеют общеуголовную направленность и — 12 экономическую. Обращая внимание на такую статистику, Татьяна Минеева отметила, что прослеживается тенденция со стороны правоохранительных органов по злоупотреблении при избрании меры пресечения в отношении предпринимателя, а именно заключения их под стражу, а не под домашний арест. Указанные действия дают возможность оказывать влияние как на владельцев-руководителей компаний, так и на их сотрудников и получать нужные показания.

«Такая тенденция дополнительного применения 210 статьи является серьезной угрозой для предпринимателей. Преступным сообществом в глазах следствия выступает коммерческая организация. Это происходит по причине почти полной идентичности признаков преступного сообщества, указанных 35 УК РФ и признаков, ограниченно присущих коммерческой фирме. Таким образом, по мнению следствия, владелец компании становится организатором, а сотрудники — членами преступного сообщества. Мы считаем, что необходима другая интерпретация и изложении 210 статьи, чтобы не допустить злоупотребления, ошибок со стороны правоохранительных органов, после которых будет уже невозможно вернуть утраченный бизнес и ценные кадры. Рабочей группой принято решение о доработке именно статьи 35 УК РФ, в которой необходимо разграничить организованные группы и преступные сообщества от коммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке и имеющих ряд других характерных отличий» — подчеркнула столичный бизнес-омбудсмен.

Продолжила тему Елена Челышева, партнер АБ «Большаков, Челышева и партнеры». «Наша задача — с помощью бизнес-площадок помочь бизнесу продолжать работать, несмотря на то, что руководитель компании находится под стражей либо под домашним арестом, потому что он изолирован от общества и компании в период проведения проверок и описи предметов». Что касается рисков, спикер отметила, что необходимо проанализировать, какие правовые риски есть у компании. Первое, что отметила спикер — это конфликт с контрагентом — на этот фактор приходится более 50% возбуждения уголовных дел, конфликт с конкурентами в своей корпорации, конфликт с бывшими супругами, действие недовольных клиентов, банки — это причины для начала проверки и далее возбуждения уголовных дел. Для минимизации таких рисков необходимо работать над внутренней культурой предприятия.

Еще одной темой обсуждения стало взаимодействие негосударственных систем безопасности и структур, которые в нее входят, силовых и правоохранительных органов. Владимир Каширов, заместитель председателя Гильдии НСБ МТПП, рассказал о том, что в настоящее время в стране наряду с государственной системой обеспечения национальной безопасности формируется сфера негосударственной системы безопасности, в которой занято огромное количество людей, причем около 80 процентов из них — это лица, служившие когда-то в силовых органах. Владимир подчеркнул, что Гильдия негосударственных структур безопасности при МТПП активно помогает выявлять добросовестных и недобросовестных предпринимателей и далее передает эти дела в компетентные силовые структуры. Кроме того, заместитель председателя Гильдии НСБ МТПП, рассказал о том, что на базе Гильдии также создан правовой центр, в который регулярно обращаются предприниматели за помощью.

Заключительной частью встречи стало активное обсуждение предложений, разработанных в ходе сессии. Участники отметили важность проведения таких мероприятий на различных площадках в будущем и поблагодарили спикеров за открытость в обсуждении злободневных тем.